在江苏建筑职业技术学院党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
院党委书记 袁洪志
（2013年8月26日）
老师们、同志们：
党的十八大提出在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据江苏省委的部署和教育实践活动督导组的统一安排，今天我们召开会议，对我校开展群众路线教育实践活动进行动员部署。6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，对全党开展教育实践活动进行部署。7月1日，中共江苏省委召开会议，对教育实践活动的开展进行了培训、部署和动员。
学校党委认真贯彻上级的部署和要求。6月27日下午，组织党委中心组学习活动，专题传达学习教育实践活动相关会议精神；7月5日，学校召开党委会，对我校教育实践活动的开展进行研究，成立教育实践活动领导小组。8月4 日，学校再次召开党委会，研究确定了教育实践活动实施方案，为正式启动群众路线教育实践活动作了充分准备。
为加强对教育实践活动的督导，省委向开展活动的高校派出了督导组。一会儿，督导组组长陈景欢同志将做重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我代表学校党委讲四点意见。
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实增强开展教育实践活动的政治责任感
开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对完成十八大确定的奋斗目标，具有重大深远意义。我校开展好这次教育实践活动，是全面贯彻党的教育方针、办好人民满意高等教育的迫切需要，对深入学习贯彻十八大精神，实现第一次党代会确定的目标任务，推进全国建筑高职名校建设进程，具有重大现实意义。
一是从实现党的奋斗目标看，党的十八大站在新的历史起点上，适应人民群众的新期待，进一步明确了“两个一百年”的奋斗目标。十八大之后，习近平总书记代表每一个中华儿女的共同期盼，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。完成这样的历史任务，实现这样的奋斗目标，关键在党，关键在党的凝聚力创造力战斗力。搞好这次教育实践活动，对于保持党的先进性和纯洁性，充分发挥各级党组织和广大党员的作用，进而在全党全社会凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量，具有极其重大的现实和历史意义。
二是从巩固党的执政基础看，实践证明，我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。新时期以来，党的执政条件发生了深刻变化，党员干部队伍状况也发生了深刻变化，党群、干群关系面临新的严峻考验。必须清醒认识到，我们党离开了群众，就丧失了执政基础，也没有了执政理由。这次教育实践活动，主题是群众路线，主要内容是为民务实清廉。搞好这次教育实践活动，对于增强广大党员干部的宗旨意识和群众观点，巩固党的执政基础，必将起到重要推动作用。
三是从加强党的自身建设看，我国已进入改革开放的攻坚期和深水期，我们党面临的挑战和风险前所未有，存在一些严重的问题，特别是作风方面存在的问题非常突出。这些问题如果得不到及时解决，任其蔓延，其后果不堪设想。所以中央强调，必须始终坚持党要管党、从严治党。党要管党很重要的就是管好作风，从严治党关键要严在作风上。开展教育实践活动，坚持以贯彻中央八项规定为切入点，着力解决党员干部队伍在作风方面存在的突出问题，有利于增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，增强我们党的凝聚力创造力战斗力。
四是从我校实际情况看，近年来，我们抓住历史机遇，确立新的发展目标，学校事业发展迈出新步伐，办学实力跃上新台阶，师生员工得到新实惠。但也应该十分清醒地认识到，我们的工作与全国建筑高职名校的目标要求和师生员工的期待还有较大差距，特别是在作风建设方面，“四风”问题在学校内有不同程度的表现，有的还比较突出。我们要通过这次教育实践活动，对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除，使党员干部队伍呈现崭新面貌，进一步调动一切积极因素，形成实现中国梦的强大动力。
同志们，我们一定要深入领会中央精神和省委要求，深刻认识教育实践活动的重大意义，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性、坚定性，以强烈的责任感使命感，以高度的思想自觉行动自觉，按照中央和江苏省委的要求，扎实做好教育实践活动的各项工作。
二、准确把握目标要求，推动教育实践活动有力有序开展
按照中央和省委的部署要求，我校整个教育实践活动要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定和省委十项规定作为切入点，突出作风建设这个重点，突出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求，突出用好批评和自我批评这个有力武器，突出长效机制建设这个根本，推动我校教育实践活动有力有序有效开展。
这次教育实践活动，聚焦点是作风建设，要抓住要害，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题。省委书记罗志军在７月１日的全省动员大会上指出一些党员干部身上的“病症”：坐在办公室想问题，拍着脑袋作决策，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，甘做“泥塑神像”的“脱离群众病”；把上级要求挂在嘴上，把群众呼声当成“耳边风”，不“做事”只“作秀”，不“造福一方”只“造势一时”的“急功近利病”；对自己的问题看不见，对别人的成绩看不上，伸手向组织要名利，把追求享乐当作“功劳红利”的“贪图享乐病”；把“排场”当“热情”，把奢华当“风光”，滥用公款胡吃海喝，一掷千金也毫不在乎的“挥霍奢靡病”。
我们在思想上要警醒起来，在行动上自觉起来，动真的，来实的，认真把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上来。在整个群众路线教育实践活动中，我校要紧紧围绕“四查四治四提升”这一主线来开展，着重解决“四风”方面存在的突出问题，努力使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，努力取得师生员工真正满意的实际成效。
一查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病，进一步提升党员领导干部心系群众、服务师生之风。宗旨意识牢、群众观点强，才会有为民务实清廉的高度自觉，才能取得群众的信任和支持。我校党员干部队伍的作风状况总体上是好的，但脱离实际、脱离师生的“机关病”确实有不同程度地体现。有的干部抓工作不切实、不扎实、不落实；有的干部在真正把服务送到基层、主动为师生员工排忧解难上还有欠缺，习惯于发文件、开例会、走形式；有的干部责任心、使命感不强，安于现状、得过且过，工作上存在不同程度的推诿、拖拉、扯皮现象；有的干部存在着对本职工作了解不深入，对学校全局和实际情况把握不到位，对教职工关心支持不够，对学生成长发展的需求了解不够的问题；少数干部在资源配置、职称评审、课题申请、先进评选等问题上存在与民争利的现象；极个别干部放松品德修养，学风不浓、玩风较盛，等等。这些问题如果不加以解决，将严重制约学校的长远和可持续发展。在这次教育实践活动中，每个党员干部都要认真反思：在坚持群众观点、践行群众路线、开展群众工作方面有没有发生偏差，在服务理念、工作态度、管理方式等方面是否存在问题，自己在工作中是否真正做到了心中装着师生员工。要通过教育实践活动，引导广大党员领导干部讲党性、重品行、作表率，坚持不懈地为师生办实事、做好事、解难事，把相信师生、依靠师生、服务师生的要求化为自觉行动。
二查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病，进一步提升党员领导干部潜心育人、求真务实之风。当前社会环境下，群众对党员干部作风问题反映比较突出的一条，就是抓工作不务实不深入，失之于“虚”、失之于“浅”、失之于“松”。从我校来看，也确实存在有的党员领导干部作风漂浮，不深入实际，不深入师生，不注重调查研究，不注重系统谋划，不研究实际情况的问题；有的党员领导干部对工作不负责任，缺乏勇于担当、敢于负责的精神；有的党员领导干部不把心思放在实际工作的真正推进和落实上，无实事求是之意，热衷于做表面文章，在广大师生员工中形成了一定的负面影响。我们要通过教育实践活动，提升潜心育人、求真务实之风，使广大党员领导干部能够秉持“实干兴邦、空谈误国”的理念，脚踏实地、求真务实、敢于担当、团结协作，把心思真正放到推动学校各项改革事业发展上来，把精力放到服务师生上来，把工作的重点放到察实情、出实招、办实事、求实效上来。
三查精神状态振不振，治懒散懈怠、不思进取之病，进一步提升党员领导干部追求卓越、创先争优之风。强烈的事业心、进取心、责任心，是党员领导干部做好工作、成就事业的前提。广大干部正是凭着这一点，才能赢得师生员工的信任和尊重。但在我校部分领导干部中，确实也存在着积极性、主动性、协同性不够，决策力、执行力、创新力不强的问题，不注重学习，思想懒散、作风疲沓，在工作中惰性大、效率低；有的领导干部缺乏大局观念、整体意识和协作精神，抱着“不求有功但求无过”的态度得过且过，对学校整体工作不关心、不用心，对学校部署的工作，见事迟、行动慢、不投入，成效差。我们要通过教育实践活动，加强作风建设，使领导干部自觉做到真抓实干、务求实效，忠诚履职、恪尽职守，以兢兢业业的工作态度创造实实在在的工作业绩，使追求卓越、创先争优在全院上下蔚然成风。
四查廉洁自律严不严，治铺张浪费、贪图享乐之病，进一步提升党员领导干部勤俭节约、艰苦奋斗之风。大学是教书育人的场所，肩负着立德树人的使命，必须要有风清气正的校园氛围。清则心境高雅，清则正气充盈。高校领导干部要率先垂范、清正廉洁。党的十八大召开后，以贯彻落实中央“八项规定”为切入点，我校出台了一系列转变作风的具体措施，经过一段时间的努力，全院领导干部的作风有了明显改进。学校在总体上形成了风清气正、勤俭节约的良好局面。但作风问题又具有反复性、顽固性。在廉洁自律方面，学校仍然存在着一些不容忽视的问题：有的领导干部缺乏廉洁自律意识，把吃点、喝点、拿点不当回事；有的领导干部把正常的工作关系庸俗化，相互吃请，耽误工作。近几年，学校推行财务二级管理后，各二级单位和部门处室的可支配金额逐年增加，有的二级单位收入渠道增多、数额加大，亟待进一步完善配套外部财务监督和内部财务约束机制，从源头上预防和治理贪污腐败、铺张浪费等问题。我们一定要以教育实践活动为契机，通过强化教育、提高觉悟、加强管理、健全制度等多种途径，让每一位党员领导干部牢记党的宗旨，弘扬优良传统，坚定理想信念，在自己的工作岗位与日常生活中，自觉做到艰苦朴素、廉洁自守、克己奉公，始终保持为民务实清廉的政治本色。
上面提到的一些不良现象，是我校党员领导干部在“四风”方面表现较为突出、师生员工反映比较集中的问题。这些问题如果不及时采取措施加以遏制、进行治理，势必对学校的改革和事业发展产生重大的危害。我们对此一定要警钟长鸣，不能视而不见，要严格按照中央的要求，找准病症、深挖病根、对症下药，对学校存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，力求使党员干部作风有一个大改进，领导班子办学治校能力有一个大提升，师生员工对学校的满意度有一个大提高。
三、严格按照方法步骤，扎扎实实抓好教育实践活动各项工作
按照省委教育工委部署，我校群众路线教育实践活动从今天开始，到年底结束。全校各级党组织、广大党员干部要在省委教育工委督导组的指导下，认真组织学习、准确把握要求、切实履行责任，全力做好各项工作，确保“规定动作”做到位，“自选动作”有特色，解决突出问题显成效，推动发展见亮点，群众满意有进步，努力取得实实在在、群众认可的成绩。
这次教育实践活动在方法步骤上明确了三个重要环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。我校各个环节的时间和具体工作安排是：
第一环节是学习教育、听取意见。从今天开始到9月下旬，重点是抓好理论学习和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工的意见。包括三个方面工作：
一是动员部署。今天的动员会，就是对全院教育实践活动进行部署。会后，还要进行民主测评。各二级党组织近期要召开会议，对教育实践活动进行动员，对本单位领导班子和党员领导干部进行民主评议，并对党支部和党员开展活动做出安排。
二是学习讨论。要采取集中学习与分散学习相结合的办法，组织党员特别是党员领导干部认真学习，真正从思想上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题。学习讨论要在提高学习针对性，强化宗旨意识上见成效。要坚持原原本本学、联系实际学、多种途径学，紧密联系自身的思想实际和工作实际，加强主观世界的改造，把宗旨意识、群众路线真正装到心里去，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，筑牢密切联系群众的思想根基。
三是征求意见。学习教育和听取意见是教育实践活动第一环节互相联系的两个重要方面。在学习教育的基础上广泛听取意见，更有利于找准问题，在听取意见后深入查找思想根源，更有利于深化学习教育的成效。关于听取意见的范围和重点，我省提出了“四听四问”，即听普通干部群众的意见、听服务对象的意见、听老同志的意见、听党外人士的意见；问效，了解对自身作风情况的看法和评价；问怨，了解对干部作风的怨言和怨气；问症，了解干部作风方面的问题和症结；问策，了解改进作风的对策和措施。我们要把学习教育与听取意见紧密结合起来，贯穿于第一环节工作的始终。要认真梳理和系统分析近年来师生员工关于学校改革发展、领导作风和工作作风建设等方面的意见建议，抓住师生员工普遍关注的主要问题和重大问题；同时，党政领导班子和党员领导干部要深入联系单位，与师生员工面对面，充分听取各方面的意见和建议，重点围绕“四查四治四提升”听取对领导班子和党员领导干部的建议和意见。
从今天开始，第一个环节就算正式启动了，我们从一开始就要坚持边学边改、边查边改、即知即改，对查找出来的“四风”问题，能改的马上改，能做的立刻做，从师生员工反映最强烈的问题改起，从师生员工感受最直观的问题抓起，推动改进作风有起色、有进展。
第二环节是查摆问题、开展批评。从9月下旬到11月上旬，重点围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，以整风的精神开展批评和自我批评。这项环节有四个步骤：
一是谈心谈话。要做到“四个必谈”：党委主要负责同志与班子成员必谈，班子成员与分管单位和部门负责同志必谈，班子成员之间必谈，各部门、各单位正职与副职必谈。该提醒的提醒、该批评的批评，并征求对自己的意见。
二是对照检查。校院两级领导班子和党员领导干部都要对照为民务实清廉的要求，对照党章和廉政准则，对照中央、上级主管部门以及学校的有关要求和规定，认真进行反思，找出在“四风”方面存在的突出问题，并认真撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部的对照检查材料在一定范围内征求意见。
三是召开专题民主生活会。领导班子每个成员进行深刻的自我批评，同时进行诚恳的相互批评。党政主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。民主生活会重在分析问题，明确努力方向，并且对师生员工提出的意见做出回应。
四是召开通报会。民主生活会后，党委要形成专项报告报上级党组织和督导组，并召开干部教师会议进行情况通报。
张德江委员长在江苏调研时强调，开展教育实践活动要敢于发现问题、勇于剖析问题、善于解决问题。在这一环节中，我们一定要认真贯彻落实。存在问题不可怕，可怕的看不到问题。发现问题是解决问题的前提，如果看不到问题，不愿面对问题，解决问题就无从谈起。所以，我们要强化问题导向，结合实际找准找实“四风”方面存在的问题。
第三环节是整改落实、建章立制。从11月中旬到12月下旬,重点是针对“四风”方面存在的问题提出解决对策，制定和落实整改方案；对师生员工反映的突出问题进行集中治理，并健全和完善作风建设的长效机制。这个环节主要有四项工作任务：
首先是制定整改方案。针对查找出来的突出问题和重点问题，要立足学校实际，着眼长远发展，认真制定整改方案。各级领导班子和领导干部都要抓住重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，制定整改任务书、时间表、实行一把手负责制，并在一定范围内公示通报。
其次是抓好专项整治。对照整改方案，围绕反对“四风”，集中时间和精力认真解决师生员工反映的突出问题。要通过集中整改，使查找出来的问题得到切实解决，使领导班子和领导干部的作风有明显改进。对活动中发现的群众意见集中、问题突出的个别领导班子和党员领导干部，进行必要的整顿和处理。
第三是建立健全制度。从活动一开始就要重视制度建设，既立足当前，切实解决师生员工反映强烈的突出问题；又要着眼长远、标本兼治，抓紧完善已有的制度，根据需要制定新的制度，及时废止不适用的制度。学校各有关责任部门要超前谋划，抓紧开展工作。各部门各单位也要结合实际，抓紧健全改进作风的有关制度。同时，要坚持一手立规矩、一手抓落实，强化制度执行力，真正做到言必行、行必果。
最后是召开总结大会。集中教育实践活动的各项任务基本完成后，学校将召开总结大会，对教育实践活动进行全面总结，对领导班子和党员领导干部开展活动情况进行民主评议，重点评议解决问题和改进作风的情况。总结报告按照要求上报省委教育工委和督导组。
整个教育实践活动的三个环节是相互联系、有机贯通、一以贯之的，没有截然的阶段之分、先后之别，相关工作要求应贯穿整个活动全过程。在教育实践活动中，始终都要认真学习、深入调研、广泛听取广大师生员工的意见；始终都要认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评；始终都要认真整改，及时解决问题、建章立制。
四、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实在成效
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。中央反复强调，要用好的作风组织开展教育实践活动，要坚持“从严”、“务实”两个具体要求。我们要精心组织、周密安排，坚持高标准，以踏踏实实的工作确保教育实践活动做到“不虚”、“不偏”、“不空”，力争多出成果、多见成效。
一是要加强组织领导。学校党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，设立工作办公室，抽调精干力量，集中进行全院教育实践活动。建立学校领导班子成员联系点制度，调研指导分管部门和联系单位的教育实践活动。各单位也要成立教育实践活动领导小组，主要负责同志是第一责任人，按照学校实施方案，结合实际制定本单位工作方案，并认真组织实施。党委有关部门要密切配合，形成工作合力。学校党委班子成员和二级学院主要负责同志要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。
二是要发挥示范表率作用。这次教育实践活动以校级领导班子和处级以上领导干部为重点，是对领导干部的现实考验，也是解决“四风”问题的重要举措。校院两级领导干部都要带头参加活动，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。在这里，我代表学校领导班子全体成员表个态，一定坚决贯彻中央和省委教育工委的要求，一定认真参加教育实践活动，认真学习，深入基层，听取意见，研究整改，抓好落实，改进工作作风，一定认真接受省委教育工委督导组督促、检查、指导，一定自觉接受全院广大党员干部、师生员工的监督，以更高标准要求自已，以更实举措解决问题，以更严要求改进作风，切实发挥示范表率作用。
三是要依靠群众开门搞活动。我们工作中有哪些问题，广大师生看得最清楚、最有发言权。问题有没有得到解决，师生感受最真切、评价最客观。我们每个环节都要组织师生有序参与，让师生监督和评议，避免“自说自话、自弹自唱”。要真心实意地征求师生员工意见，整改任务书和时间表，要向师生员工公示，整改方案和结果，要在规定的范围内公布，真正使教育实践活动得到师生支持、经受师生检验、获得师生满意。
四是要坚持分类指导。要针对学校和二级单位两级领导班子，机关、教学单位、直属单位，党员领导干部和普通党员等不同对象提出要求、分类推进，做到突出重点，找准各自需要解决的突出问题，提出符合自身实际的目标要求和工作措施，学校党委将向各二级单位党组织派出督导组，对各单位活动的进展情况进行督促、指导和检查。要引导广大党员干部端正思想认识，消除疑虑心态、观望心理、应付思想、畏难情绪，以严肃认真的态度积极投身到教育实践活动中来，高标准严要求做好各项工作。
五是要注重统筹兼顾。教育实践活动的根本目的，是为推动学校各项事业发展提供保障。要把开展活动与贯彻学校党代会提出的“六项工程”紧密结合起来，与学校的中心工作，与本部门、本单位以及个人的各项工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要紧密结合学校实际工作，统筹安排，务求实效，把是否推进学校改革和事业发展、师生员工是否满意作为衡量教育实践活动成败的重要标准。
同志们！以今天的动员大会为标志，我校党的群众路线教育实践活动全面展开。搞好我校的教育实践活动，意义重大，任务繁重、使命光荣。全校师生员工对我们充满期待、寄予厚望。学校党委号召全校各级党组织和全体党员干部，要认真领会党中央和上级部门的决策部署精神，以积极主动的姿态投入到教育实践活动之中，以密切联系群众、改进工作作风的实际行动，凝聚起办好人民满意的教育、建设全国建筑高职名校的强大力量。
谢谢大家！
